대전은 세종시의 모도시 기능을 갖춘 배후도시로서, 상호협력 및 상생의 단계를 거쳐 수도권에 대응하는 광역거점도시권의 중추적 역할을 담당해야 한다는 의견이 제시됐다.

또 대전시는 이를 위해 행복도시 건설 초기에는 세종시 조성을 지원함은 물론 각종 도시 인프라를 확충하고, 중후반기에는 대전시 전역과 세종시, 그리고 인근 충남․북 지역을 포함한 광역도시 네트워크를 형성하는데 선도적 역할을 다해야 한다는 주장이 제기됐다.

대전발전연구원(원장․이창기)이 ‘대전발전을 위한 기획시리즈’의 일환으로 27일 개최한 정책세미나에서 조명래 단국대 교수는 「세종시의 미래와 대전시의 역할」이란 주제발표를 통해 이같이 밝히고 “행복도시건설 특별법상의 법정 계획중 하나가 ‘세종시 광역도시계획’이며 이는 세종시와 대전시 인근 9개의 지자체를 묶어 총계획 목표인구 400만명의 단일 광역도시권을 형성하는 것”이라고 강조했다.

조교수는 행정중심복합도시 광역계획권과 관련, 대전광역시와 계룡시를 비롯해 ▲세종시와 연기군 ▲청주시와 청원군 ▲공주시 ▲진천군과 증평군 등이 5개 거점 네트워크이며, 특히 대전시는 행정도시의 핵심 배후도시로서 정부대전청사와 함께 중앙행정 및 과학기술분야, 금융․상업․물류․교육 등 광역적 도시서비스 지원 기능을 담당하게 되고 국토균형발전의 촉진기능을 선도하는 전략이 마련돼야 한다고 말했다.

조교수는 이와함께 대전이 ‘행복도시 광역권’의 거점도시로서 역량을 갖추기 위해서는 둔산 소재의 정부청사지구를 재정비하고, 세종시의 중앙행정기능과 업무분담 및 혐조체계를 구축해 중추행정도시로서의 대전시의 위상과 이미지를 구축해나가야 한다고 역설했다.

조교수는 이어 세종시의 최소치(행정타운 건설)를 극복하고 최대치(행정수도)를 이뤄내기 위해 ▲국익의 관점에서 세종시에 관한 국민적 갈등 해소 ▲공공정책적 추진시스템 구축 ▲세종시의 안정적 추진을 위한 ‘행복도시건설 특별법’의 철저한 준수 ▲국가균형발전 차원의 세종시 사업 추진 ▲세종시 설치 및 지위에 관한 법률의 조속한 제정 등이 시급하다고 주장했다.

이에 앞서 염홍철 대전시장은 환영사에서 “세종시는 대전이라는 역사와 전통이 있는 대도시가 존재하기 때문에 성공할 수 있다”고 전제하고 “세종시의 관문도시인 대전은 문화, 관광, 쇼핑, 교육, 레저, 엔터테인먼트 등의 수요처이자 정부대전청사와의 유기적인 협력체계를 통해 제2의 수도권을 형성함으로써 지역발전과 위상제고에 상당히 기여하게 될 것”이라고 말했다.

염시장은 이어 “세종시 원안이 지켜지게된 것은 다행스러운 일이지만 앞으로 행복도시 건설이 국가균형발전의 핵심적 정책이자 수도권 과밀화 해소를 위한 국가적 사업임을 인식하고 대전과 세종시가 상생발전할 수 있도록 하는데 더욱 박차를 가해 나가겠다”고 말했다.

한편 이날 세미나에는 김안제 前신행정수도건설추진위원장의 기조발제와 금홍섭 대전참여자치시민연대 사무처장, 황웅상 시의회 행정자치위원장, 변창흠 세종대 교수, 신천식 대전충청미래포럼 대표의 열띤 토론이 이어졌으며, 심대평 국민중심연합 대표와 시민 100여명이 참석해 성황리에 개최됐다.

이창기 대전발전연구원장은 이와 관련, “세종시 원안추진을 어떻게 대전발전과 연계시킬 것인가를 논의하는 매우 뜻깊은 세미나가 됐다”며 “앞으로 대전도시철도 2호선 건설, 엑스포과학공원 재창조 사업, 원도심 활성화 대책 등 대전현안에 대한 심도있는 세미나를 지속적으로 개최해 시정에 적극 반영토록 하겠다”고 말했다.