존경하는 구민 여러분! 그리고 6백여 동료 공직자 여러분!

戊子年 새 아침이 밝았습니다.
여러분 모두의 풍요로운 가정에 새해의 활기찬 기운이 충만한 가운데 풍요로운 삶을 누리는 축복의 한 해가 되기를 진심으로 기원합니다.

아울러 어려운 경제여건 속에서도 한 마음 한 뜻으로 구정발전을 위하여 관심과 성원을 보내주신 구민 여러분과 구민복지증진을 위하여 헌신한 직원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.

되돌아보면 지난 한해는 주민 여러분께서 구정 운영에 적극 협조해주시고 우리 6백여 전 직원이 혼연일체가 되어 애쓴 보람으로 어려운 재정 여건 속에서도 충장로축제 성공 및 문화․교육 부문 인프라 구축 등 우리 구 발전에 획기적인 전기가 될 중요한 프로젝트를 착실하게 추진함으로써 ‘아시아 문화중심도시 새로운 동구건설’이라는 원대한 구정목표 달성에 한 발짝 성큼 다가서는 뜻깊은 한해였다는 자부심을 갖게 됩니다.

존경하는 구민 여러분!
그리고 동료 공직자 여러분!

우리는 지금 하루가 다르게 급변하는 변화의 시대에 살고 있습니다. 세계도 변하고 우리도 변하고 있습니다. 어제의 가치 기준으로 오늘의 질서를 이끌어 내기 어렵고 내일의 변화는 더더욱 예측하기 어려운 실정입니다. 그러나 그 변화 속에는 분명 새로운 기운이 솟아나고 있음을 알 수 있습니다.

이제는 수동과 타율 등 낡은 사고방식이 아닌 자율과 분권, 참여와 열린 가치만이 새 시대를 이끌어 갈 수 있는 중요한 동력이 되고 있습니다.

저는 이러한 시대 변화에 발맞춰 안으로는 주민의 자발적인 참여와 지지를 이끌어내고 밖으로는 수평적 협력체제를 강화하여 진정한 지방자치시대에 부응하고 동구의 실질적인 발전을 이룩하는데 최선을 다하겠습니다.

잘 아시다시피 올해는 아시아의 문화메카 동구의 상징적인 건축물이 될 국립아시아문화전당 건축공사가 시작되는 역사적인 해입니다. 오랫동안 우리 구민 모두가 열망해온 아시아문화전당 건립은 착공 그 자체만으로도 동구 전체를 변화시키는 촉매제로써 뿐만 아니라 동구의 문화 브랜드 파워를 세계적인 수준으로 끌어올리는 새로운 전기가 될 것입니다.

특히, 2012년 5월 국립아시아문화전당 개관과 3대 인프라 구축이 완료될 시기에 맞춰 여수해양엑스포가 열리게 됨으로써 우리가 오래도록 열망해온 엑스포 참관단들이 여수를 거쳐 광주에서 다양한 문화체험과 쇼핑과 관광을 즐기며 머무르게 하는 체류형 관광시대가 활짝 열리게 된 것도 우리에게 새로운 힘을 불어넣고 있습니다.

따라서 저는 역사적으로 중요한 의미를 갖는 올 한해 구정을 추진하는데 있어서도 문화전당 건립에 따른 문화예술 3대 인프라 구축 및 획기적인 삶의 질 향상 등 실질적인 지역발전을 이룩하는데 역점을 두고 각 분야별로 사업 추진에 박차를 가할 생각입니다.


무엇보다, 침체된 지역경제를 되살리고 도심에 활기를 불어넣기 위한 기반시설 마련에 최선을 다하겠습니다.

침체된 지역경제를 살리고 광주의 종갓집다운 활기넘치는 도심의 기능을 되찾을 수 있도록 하기 위해서 먼저, 동구지역의 균형발전을 위해 추진하고 있는 7개 권역별 특화개발에 있어 보다 합리적인 방안을 강구하여 적극적으로 추진하도록 하겠습니다.

또한 충장로에 개폐식 아케이드 설치 사업은 도심의 새로운 랜드마크 기능을 다할 수 있도록 광주시와 유기적인 협조를 통해 국․시비 확보에 총력을 기울이겠습니다.

전자의거리와 나무전거리를 사람과 활기가 가득한 전통적인 전문상점가로 육성하기 위한 방안을 모색하고 광산동 구시청 4거리 주변이 아시아음식문화거리로 육성될 수 있도록 지역특색을 살린 음식개발, 기술자문, 식품진흥기금 지원 등에 최선을 다하겠습니다.

이와 함께 재래시장 환경개선사업이 마무리된 대인시장과 남광주시장은 상인회를 중심으로 재래시장 상품권 발행, 이벤트행사, 공동쿠폰 발행, 경영혁신 상인교육 등 재래시장의 자생력과 경쟁력을 배양하고 도심활성화의 중요한 기반으로 성장시켜 나가겠습니다.

둘째, 동구의 지도를 새롭게 바꿀 도시개발사업을 역점적으로 추진하여 살고 싶고, 살기좋은 쾌적한 주거공간 조성을 위해 모든 역량을 집중하겠습니다.

지난해 계림5-1구역 재개발사업의 성공을 바탕으로 현재 추진중인 14개 재개발사업과 13개 주거환경개선사업을 적극적으로 실시하여 친환경적이고 쾌적한 주거공간 조성에 역점을 두고 ‘기획도시’로 만들어 가겠습니다.

학동 3구역을 비롯한 학동지역은 광주천과 무등산이 조화를 이룬 초고층 아파트를 건립하여 동구를 대표하는 랜드마크적인 건축물로 건립될 수 있도록 하며, 계림5-2구역을 비롯한 계림동 지역에도 주거중심형 뉴타운으로 개발될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

또한, 건설교통부에서 최초로 실시하는 거점확산형 시범사업으로 선정된 동명2구역은 정비종합계획을 수립하여 국립아시아문화전당과 연계한 문화주거공간이 탄생할 수 있도록 노력하겠으며, 13개구역 주거환경개선사업에 총사업비 462억원을 투입해 동구 전지역이 안락하고 편안한 주거공간으로 재정비 될 수 있도록 노력하겠습니다.

이와 함께 친환경적 공동주택 건립을 위해 최선을 다하고 있는 용산동 도시개발사업과 개발제한구역 해제지역 개발 또한 모든 노력을 다해 추진할 계획입니다.

학동 삼거리 지역에는 특색있는 도심숲 공원을 조성하여 쾌적하고 안락한 시민들의 쉼터로 자리잡을 수 있도록 하고, 지역민의 안락한 쉼터역할을 다하고 있는 동산마을 산책로에도 열린 공간을 조성하여 아름답고 편안한 자연경관이 갖춰질 수 있도록 하겠습니다.

또한, 소태천 자연재해 위험지구를 정비하여 재해예방에 만전을 기하고, 성촌마을 하수도 정비 등 노후 하수도와 저지대 배수불량 하수도를 일제정비하는 한편, 2010년까지 도시가스 공급률을 80%로 높여 주거 생활 편익시설 확충에도 최선의 노력을 다하겠습니다.

셋째, 수준높은 문화인프라를 구축하여 아시아문화중심도시의 명성을 높이고 우리 구의 개성넘치는 관광시스템을 구축하는 데 온 힘을 다하겠습니다.

동구만의 특색과 독창성이 담긴 문화․예술․관광 시책이 착실히 추진될 수 있도록 하기위해서 먼저, 지난해 발표된 아시아문화중심도시조성 종합계획을 더욱 구체화하여 랜드마크 보완 등 지역민들의 열망과 기대감이 현안사업에 구체적으로 반영될 수 있도록 다방면으로 노력하는 한편,

사업별 특색있는 마스터플랜을 통해 명실상부한 아시아의 문화메카로 웅비할 수 있도록 노력하겠습니다.

또한 국립아시아문화전당 시너지 효과를 극대화하기 위해 예술의 거리, 지산유원지, 증심사․의재로 권역을 잇는 3대 문화예술관광 인프라 구축사업을 적극적으로 추진하여 체류형 관광시스템을 구축하도록 하겠습니다.

국립아시아문화전당과 함께 문화수도 동구를 대표하는 문화시설로써 2009년 완공될 계획인 소태동 동구문화센터를 통해서 동구민 문화마인드 향상과 문화향유기회를 제공할 수 있도록 다양한 프로그램을 도입하는 등 구민들의 가장 생산적인 문화의 장이 될 수 있도록 온 힘을 다 하겠습니다.

특히, 지난해 많은 사랑을 받았던 광주충장로축제를 기획단계에서부터 지역민들의 직접 참여를 통해 적극적인 축제마케팅 전략을 수립하고 홍보활동을 더욱 강화하여 대한민국 대표 축제로 육성하도록 하겠습니다. 프로그램에 변화와 다양성을 모색하고 축제상품을 개발하여 축제를 통한 시너지효과를 얻어낼 수 있도록 노력할 것입니다.

넷째, 지역의 미래를 이끌어갈 인재육성을 위한 탄탄한 기반을 구축하고, 전 구민의 수준에 맞는 맞춤형 학습프로그램을 개발함은 물론 생활체육을 활성화하여 건강한 삶을 누릴 수 있도록 하겠습니다.

지역경쟁력을 제고하는 글로벌 인재양성을 위해 학습분위기를 조성하고 질 높은 교육환경을 구축하여 교육허브도시로 발돋움할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

우리 구의 미래를 이끌어 갈 인재양성 프로젝트인 동구인재육성장학회가 작년 3월에 출범한 이래 활발한 장학금 모금활동을 전개하고 있으며 올 상반기에 우리지역 우수 인재를 선발하여 장학금을 지급하고 또한 관내 학교 교육환경개선사업을 지원하는 등 보다 적극적인 장학사업을 추진하겠습니다.

또한 평생교육 프로그램 운영, 평생교육 연구, 평생학습 정보 제공 등 평생학습 종합지원센터로서의 역할을 수행하는 동구평생학습센터를 건립하여 학습문화 정착을 위해 힘쓸 예정이며, 평생학습 우수 프로그램을 발굴․지원하고 평생학습 축제에 적극적으로 참가함으로써 평생학습 기반을 확충하는 데 힘을 다하겠습니다.

특히, 올해는 시대적 가치를 담은 다양한 분야의 주제강의로 큰 호응을 얻었던 동구아카데미와 더불어 여성과 어르신들의 재교육기관으로 명성이 높은 주부대학과 노인대학 등 계층별로 특성화시킨 3대 교육 프로그램을 더욱 활성화시켜 평생교육 자치구 동구 브랜드 가치 입지를 확고히 하겠습니다.

이와 함께 주민 정보접근성 향상은 물론 평생학습도시 인프라 확충을 위한 계림꿈나무 도서관과 지원2동의 작은 도서관은 오는 2월 준공을 목표로 원활히 추진중에 있으며, 앞으로 13개동 주민센터에 연차적으로 확대 건립할 예정입니다.

아울러 작년말 완공된 서석초등학교 거점영어학습센터에서는 다양한 프로그램을 구성하여 색다른 체험과 광주지역 핵심 영어체험센터로 육성할 수 있도록 지원을 아끼지 않겠습니다.

학교체육시설 기반조성과 쾌적한 체육활동 여건조성을 위해 계림초등학교 잔디구장 조성에 이어 연차적으로 충장중학교와 남초등학교에도 잔디구장을 확충해나가고 지역민 생활체육의 활성화를 위해 조성된 용산 생활체육공원 정구장 입구에는 진입로를 개설하여 지역민의 건강하고 질 높은 삶을 구현하는 데 앞장서겠습니다.

다섯째, 한 단계 수준 높인 보건복지정책을 시행하여 온 구민이 행복하고 질 높은 삶을 누리는 건강한 복지공동체 구현에 더욱 앞장서겠습니다.

WHO건강도시연맹 가입을 계기로 국제적인 수준의 건강정책마련에 힘쓰고 있는 우리 구는 모든 구민이 건강을 누리는 행복한 삶을 구현하기 위한 ‘꿈의 건강도시 동구 건설’을 목표로 삶의 질을 한단계 업그레이드하기 위한 노력에 박차를 가해 나가겠습니다.

이를 위해 관내 의료기관과 파트너쉽을 구축하고 생활습관 개선, 건강증진사업 운영, 보건서비스 증진을 위한 다양한 사업을 적극적으로 추진하는 한편, 저출산 문제와 우리 구의 인구감소 문제를 동시에 근본적으로 해결하기 위해 다양한 출산장려 정책을 실시하겠습니다.

임신.출산시 체계적인 건강관리에서부터, 출산장려금, 출산용품 지원 등 다양한 시책을 지속적으로 추진하고 여성들의 사회활동을 보장하고 권익을 보호하기 위한 지원을 늘려 여성이 능력을 계발할 수 있는 사회분위기 형성을 위해 온 힘을 다하겠습니다.

또한 고령화사회에 대비하여 어르신들의 노후를 더욱 안락하고 풍요롭게 하기 위해 어르신 일자리 창출, 노인복지시설 인프라 확충, 건강증진 시책 등을 확대 추진할 계획입니다.

기초노령연금제도가 조기 정착될 수 있도록 하고, 사랑의 식당 운영, 거동불편 노인 식사배달, 경로당 무료급식 등의 사업은 물론, 독거노인과 자원봉사자간 1촌 결연을 확대실시하여 지역사회에 봉사문화가 정착될 수 있도록 하겠습니다.

이와 함께 저소득층 생활안정, 장애인 지원확대, 시설아동 양육보장 등 주민 모두가 행복한 삶을 누리는 복지사회 건설을 위해 최선의 노력을 기울이겠습니다.

마지막으로 주민의 의견을 최대한 반영하고 경쟁력 높은 행정을 구현하여 고객감동 행정을 펼쳐나가겠습니다.

현재 조속히 해결해야할 자치구간 경계조정에 있어 지속적이고 적극적인 홍보활동을 강화하여 시민들의 공감을 얻어냄으로써 두암3동과 풍향동이 우리 구에 편입되어 더욱 경쟁력있는 자치단체로 거듭날 수 있도록 모든 역량을 투입하겠습니다.

또한 예산편성과정에서 주민의 의견이 적극적으로 반영될 수 있도록 주민참여예산제도를 활발히 추진하여 예산집행의 투명성과 공정성을 더욱 높이겠습니다.

주민과의 대화, 시책설명회, 상시 대화창구 운영으로 각계 각층의 여론을 수렴하고 현장 위주의 행정을 강화할 뿐만 아니라, 친절하고 신속한 민원실 운영을 위해 최선을 다하여 지역사회의 주인인 주민여러분의 참여를 바탕으로 함께 고민하고 풀어나가는 진정한 지방자치의 실현을 위해 더욱 노력하겠습니다.

아울러 혁신사례의 지속적인 발굴, 중국 월수구와의 자매결연을 확대하는 등 선진국의 행정 우수사례 벤치마킹과 교육기회 확대를 통해 직원의 역량을 강화하고 외국어와 대학원 진학 등의 직원 개개인의 능력계발을 통해 행정의 효율성을 높이는 한편,

민원 피드백 등 행정 사후관리를 철저히 하여 고객만족, 감동행정을 실현할 수 있도록 하겠습니다.

지금까지 말씀드린 구정 주요 시책과 사업들이 성공적으로 추진될 수 있도록 구민 여러분의 적극적인 참여, 그리고 변함없는 성원과 협조 부탁드리며,

우리 공직자들도 올해는 더욱 더 최선을 다하는 마음가짐과 구민을 섬기는 자세로 구민 여러분의 기대에 부응할 수 있도록 혼신의 노력을 다할 것을 지금 이 순간 다시 한번 다짐해봅니다.

존경하는 구민 여러분!

세계는 지금 지방의 경쟁력이 곧 국가의 경쟁력의 바로미터가 되는 지방화시대에 접어들었습니다. 이는 그 지역의 특성에 맞는 고유한 발전 전략과 그 지역만의 행정수요에 맞는 고유한 정책이 개방화시대에 가장 효율적인 가치를 갖는다는 말에 다름 아닐 것입니다.

이를 위하여 수요자 중심의 복지서비스 구현에 최선을 다하겠으며, 이를 바탕으로 문화, 교육, 복지인프라 구축을 강화하여 삶의 질을 향상시켜 나가도록 최선을 다하겠습니다.

구민 여러분을 보듬어 안을 수 있는 따뜻한 행정이 될 수 있도록 최선을 다하는 감동행정, 그리고 힘들고 외롭고 지칠때 마음을 달랠 수 있는 실천하는 감성행정이야말로 이 시대의 가장 중요한 복지행정의 좌표가 되도록 각고의 노력을 기울여 나가겠습니다.

사랑하는 동구가족 여러분!

여러분들도 현장에서 근무하면서 많이 느끼셨겠지만 행정의 이념도 시대에 따라 변하고 있습니다. 과거에는 국가발전시대로서 행정의 민주성, 합법성 등이 강조됐습니다만, 최근에는 행정의 합목적성, 효율성 등이 더욱 강조되고 있습니다.

이러한 행정수요의 변화는 끊임없이 배우고 스스로 계발하려는 노력 없이는 급변하는 지방행정환경에 대처할 수 없으며 새로운 가치를 두려워하거나 자기 계발을 게을리하는 공직자는 뒤쳐지고 낙오될 수밖에 없습니다. 분명한 목표의식을 가지고 항상 주도면밀한 준비와 내실있는 설계를 통해 자기 분야에 최고가 되려는 프로의식을 가져주시기 바랍니다.

또한 업무를 추진함에 있어서 법과 원칙에 충실하되 열린 마음으로 구민을 대하고 주민의 어려움을 반드시 해결하려는 최고의 공직자가 되어 주시길 당부드립니다.

여러분들의 능력과 열정으로 미루어 보건데 분명 꼭 그렇게 할 수 있을 것이라 확신합니다.

동구발전을 위한 직원 여러분의 뜨거운 열정 그리고 구민 여러분의 지속적인 격려와 질책을 자양분삼아 동구만의 고유한 브랜드를 갖는 세계적인 문화메카로 힘차게 웅비하게 될 올해 동구의 모습을 꿈꾸며 더욱 역동적으로 나아갈 계획입니다.

아무쪼록 戊子年 새해에는 12만 구민과 600여 공직자가 혼연일체가 되어 2008년을 누구나 살고 싶어하는 문화와 교육이 조화를 이루는 명품도시로 도약하는 역사적인 해가 되길 기원하면서, 새해에는 구민 여러분과 공직자 모두의 소망한 일들이 성사되고 가정에도 평온과 행복이 넘쳐흐르기를 기원합니다.

감사합니다.

2008년 1월 1일

光州廣域市 東區廳長 劉 泰 明