[전남인터넷신문/박문선기자] 청주시에서 사회복지 업무를 담당하는 공무원의 83.1%가 민원인으로부터 언어·신체적 폭력을 경험했으며, 민원인 폭력 경험자 절반 이상이 우울·불면·불안 등의 외상후 스트레스 장애를 겪은 것으로 조사됐다. 특히 이 중 26%는 “자살을 생각했다”고 답해 사회복지 담당 공무원의 안전한 근무환경 조성이 시급한 것으로 나타났다.

이같은 내용은 청주복지재단(이사장 한범덕)이 31일 청주시청 소회의실에서 청주시의회 김영근 복지교육위원장과 청주시 이재숙 복지국장 및 관련부서 과장 등이 참석한 가운데 마련한 ‘청주시 사회복지 업무 담당 공무원의 안전한 근무환경 조성 방안 연구 보고회’에서 발표됐다.

청주복지재단은 사회복지 업무 담당 공무원의 안전과 복지서비스의 질 제고를 위해 지난 4월부터 연구를 시작했으며 공무원 405명을 대상으로 실태조사, 4개 구청과 43개 읍면동 행정복지센터에 대한 현장 조사, FGI 등을 진행했다.

청주복지재단 방혜선 선임연구위원과 이지은 연구위원, 세명대 권자영 교수, 청주대 장수미 교수가 연구에 참여했다.

연구에 따르면 사회복지 업무 담당 공무원에 대한 민원인 폭력은 대부분 기관 내에서 발생했으며 여성일수록, 또 직급이 낮을수록 더 큰 피해를 경험하고 있는 것으로 나타났다.

민원인 폭력 행위의 이유로는 복지서비스 탈락에 대한 불만이 38.5%로 가장 높았다.

피해 공무원들은 민원인 폭력의 영향으로 트라우마 형성, 과도한 음주, 업무 냉담화, 휴직, 근무지 발령 기피 등을 한 경험이 있고, 유산을 경험한 공무원도 있었다.

그러나 민원인 폭력에 대한 민감성이 낮고 대응 매뉴얼 및 시스템이 없어 대응방법에 있어서는 개인과 기관 모두 매우 소극적인 것으로 조사됐다.

응답자의 대다수가 민원인 폭력을 상급자와 조직에 알리지 않았고, 폭력 사실을 알렸다 하더라도 담당업무 변경 등의 적극적 조치는 10%에 그쳤다.

사회복지 업무 담당 공무원을 위한 특약보험을 청주시에서 일괄 가입해 운용하고 있으나 이를 알고 있는 기관은 10%에 그쳤으며, 행정안전부 및 국민권익위원회의 ‘공무원 보호 조치 매뉴얼’을 비치·관리하는 곳도 19.1%에 불과했다.

청주복지재단 방혜선 선임연구위원은 사회복지 담당 공무원의 안전한 근무환경 조성을 위해 예방과 대응, 보호차원으로 나눠 방안을 제안했다.

민원인 폭력 예방 차원으로 민원인 폭력 대처 역량 강화 교육시스템 구축과 실효성 있는 매뉴얼 개발·보급, 비상벨·호신용품·출입관리 강화 등 물리적 환경의 개선, 청원경찰 및 보안요원·정신건강전문요원 배치 등을 제안했다.

대응 차원으로는 민원인 폭력 대응시스템 구축과 민원인 폭력 실태 집계 및 DB화, 보호차원으로 업무상 질병에 대한 보상 시스템, 정신건강 지원체계 마련, 경찰·소방 공무원과 같이 사회복지 업무 담당공무원을 위한 보건안전 및 복지기본법 제정 등을 제안했다.

청주복지재단은 보고회를 통해 제안된 내용을 수렴해 9월 최종 연구보고서를 발간할 예정이다.